L. 190/2012
Anticorruzione (Severino)
Disposizioni per la prevenzione è la repressione della corruzione e dell'illegalita nella PA
Sintesi per il Concorso
Strumenti prevenzione
- PTPCT: Piano triennale anticorruzione e trasparenza
- RPCT: Responsabile nominato dall'organo di indirizzo
- Rotazione: Dirigenti in aree a rischio
- Formazione: Obbligatoria per dipendenti
Tutele e divieti
- Whistleblowing: Protezione segnalante da ritorsioni
- Pantouflage: Divieto incarichi presso privati per 3 anni
- Inconferibilita: Divieto incarichi per condannati
Articoli Chiave - Approfondimenti
ANAC
Autorita Nazionale Anticorruzione
Cos'è l'ANAC
Autorita Nazionale Anticorruzione: Organo indipendente per la prevenzione della corruzione.
Funzioni
- Vigilanza: Sui contratti pubblici e sulla trasparenza
- Regolazione: Linee guida e regolamenti
- Controllo: Sui piani anticorruzione
- Sanzioni: In caso di violazioni
Presidente
Nominato con DPR, mandato di 6 anni non rinnovabile.
Domande frequenti nei Quiz
- Cosa significa ANAC? Autorita Nazionale Anticorruzione
- Quanto dura il mandato del Presidente ANAC? 6 anni non rinnovabili
Da Ricordare
- ANAC = Autorita Nazionale Anticorruzione
- Presidente: 6 anni non rinnovabili
PTPCT
Piano Triennale Prevenzione Corruzione e Trasparenza
Cos'è il PTPCT
Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e Trasparenza: documento fondamentale della strategia anticorruzione.
Contenuto
- Mappatura dei processi a rischio
- Valutazione del rischio corruttivo
- Misure di prevenzione
- Monitoraggio
Adozione
Adottato dall'organo di indirizzo politico su proposta del RPCT.
Domande frequenti nei Quiz
- Cosa significa PTPCT? Piano Triennale Prevenzione Corruzione e Trasparenza
- Chi adotta il PTPCT? L'organo di indirizzo politico
- Quanto dura il Piano? 3 anni (triennale)
Da Ricordare
- PTPCT = Piano Triennale
- Adottato da organo politico
- Proposto dal RPCT
RPCT
Responsabile Prevenzione Corruzione e Trasparenza
Chi è il RPCT
Responsabile della Prevenzione della Corruzione e Trasparenza: figura chiave per l'anticorruzione.
Nomina
Nominato dall'organo di indirizzo politico, di regola tra i dirigenti.
Compiti
- Propone il PTPCT
- Verifica l'attuazione delle misure
- Segnala violazioni
- Redige la relazione annuale
Responsabilità
Responsabilità disciplinare, dirigenziale ed erariale in caso di inadempimento.
Domande frequenti nei Quiz
- Chi nomina il RPCT? L'organo di indirizzo politico
- Tra chi viene scelto? Di regola tra i dirigenti
- Cosa rischia il RPCT inadempiente? Responsabilità disciplinare, dirigenziale, erariale
Da Ricordare
- RPCT nominato da organo politico
- Scelto tra dirigenti
- Redige relazione annuale
Aree a rischio
Mappatura processi e valutazione rischio
Aree a rischio obbligatorie
- Acquisizione e progressione del personale (concorsi)
- Affidamento lavori, servizi, forniture (contratti)
- Provvedimenti ampliativi (autorizzazioni, concessioni)
- Gestione delle entrate e delle spese
Processo di valutazione
- Mappatura dei processi
- Valutazione del rischio
- Trattamento del rischio (misure)
- Monitoraggio
Domande frequenti nei Quiz
- Quali sono le aree obbligatorie a rischio? Personale, contratti, autorizzazioni, gestione entrate/spese
- Come si gestisce il rischio? Mappatura, valutazione, trattamento, monitoraggio
Da Ricordare
- Aree obbligatorie: personale, contratti, autorizzazioni, entrate/spese
- Ciclo: mappatura > valutazione > trattamento > monitoraggio
Rotazione
Rotazione dirigenti aree a rischio
Misura preventiva
La rotazione del personale è una misura per prevenire la corruzione nelle aree a rischio.
Ambito
- Dirigenti in aree a rischio
- Funzionari con poteri decisori
Limiti
- Compatibilita con esigenze organizzative
- Rispetto delle professionalita
- Formazione adeguata
Domande frequenti nei Quiz
- La rotazione è obbligatoria? Si, nelle aree a rischio
- Chi e soggetto a rotazione? Dirigenti e funzionari con poteri decisori
Da Ricordare
- Rotazione obbligatoria nelle aree a rischio
- Riguarda dirigenti e funzionari con poteri
Whistleblowing
Tutela dipendente che segnala illeciti
Cos'è il whistleblowing
Sistema di segnalazione di illeciti da parte del dipendente pubblico.
Tutele per il segnalante
- Riservatezza dell'identità
- Divieto di ritorsioni (demansionamento, trasferimento, licenziamento)
- Nullità degli atti ritorsivi
Canali
Segnalazione al RPCT, all'ANAC o all'autorità giudiziaria.
D.Lgs. 24/2023
Ha ampliato le tutele anche al settore privato.
Domande frequenti nei Quiz
- Il segnalante può essere licenziato? No, e protetto da ritorsioni
- La segnalazione e anonima? L'identità e riservata ma nota al RPCT
- A chi si segnala? RPCT, ANAC, o autorità giudiziaria
Da Ricordare
- Segnalante = protetto da ritorsioni
- Identità riservata
- Canali: RPCT, ANAC, magistratura
Incompatibilita
Divieto incarichi dopo cessazione rapporto (pantouflage)
Cos'è il pantouflage
Divieto per il dipendente che cessa dal servizio di assumere incarichi presso soggetti privati con cui aveva rapporti negli ultimi 3 anni.
Durata
Il divieto dura 3 anni dalla cessazione.
Conseguenze violazione
- Nullità del contratto
- Restituzione compensi
- Divieto di contrattare con la PA per il privato
Finalità
Evitare che il dipendente "venda" le conoscenze acquisite.
Domande frequenti nei Quiz
- Cos'è il pantouflage? Il divieto di lavorare per privati con cui si avevano rapporti
- Quanto dura il divieto? 3 anni dalla cessazione
- Cosa succede se si viola? Nullità contratto e restituzione compensi
Da Ricordare
- Pantouflage = divieto 3 anni
- Riguarda privati con cui si avevano rapporti d'ufficio
- Violazione = nullità contratto