L. 196/2009
Contabilità e Finanza Pubblica
Legge di contabilità e finanza pubblica
Sintesi per il Concorso
Scadenze da ricordare (Riforma 2025)
- 10 aprile: Presentazione DFP (ex DEF)
- Settembre: DPFP (ex NADEF)
- 20 ottobre: Disegno legge bilancio alle Camere
- 31 dicembre: Approvazione legge di bilancio
Struttura bilancio
- 34 Missioni: Funzioni principali dello Stato
- Programmi: Aggregati omogenei di attività
- Triennale: Previsioni su 3 anni
- Competenza e cassa: Doppia rappresentazione
Articoli Chiave - Approfondimenti
Ciclo di bilancio
DFP (10 aprile), DPFP (settembre), Legge bilancio (31 dicembre)
Il ciclo di bilancio (Riforma 2025)
Sequenza di documenti e scadenze per la programmazione finanziaria. Dal 2025, in base al Reg. UE 2024/1263, il DEF è la NADEF sono sostituiti da DFP e DPFP.
Scadenze principali
- 10 aprile: Presentazione DFP alle Camere
- Settembre: DPFP (Documento Programmatico di Finanza Pubblica)
- 20 ottobre: Disegno legge di bilancio
- 31 dicembre: Approvazione legge di bilancio
Domande frequenti nei Quiz
- Entro quando va presentato il DFP? 10 aprile
- Cosa ha sostituito la NADEF dal 2025? Il DPFP (settembre)
- Entro quando va approvata la legge di bilancio? 31 dicembre
Da Ricordare
- 10 aprile = DFP (ex DEF)
- Settembre = DPFP (ex NADEF)
- 31 dicembre = Legge bilancio
DFP (ex DEF)
Documento di Finanza Pubblica entro 10 aprile (dal 2025)
Cos'è il DFP
Documento di Finanza Pubblica: Sostituisce il DEF dal 2025 (Reg. UE 2024/1263). Principale strumento di programmazione economica e finanziaria.
Contenuto (2 sezioni)
- Sezione I: Relazione annuale sui progressi dell'anno precedente
- Sezione II: Piano strutturale di bilancio di medio termine (obiettivi e traiettoria spesa netta)
Periodo
Previsioni su almeno 4-5 anni (orizzonte medio termine UE).
Domande frequenti nei Quiz
- Quante sezioni ha il DFP? 2 sezioni (dal 2025)
- Cosa ha sostituito il DEF? Il DFP (Documento di Finanza Pubblica)
- Entro quando va presentato? 10 aprile
Da Ricordare
- DFP = 2 sezioni (dal 2025)
- Presentato entro 10 aprile
- Sostituisce il DEF
Legge di bilancio
Approvazione entro 31 dicembre, unico articolo + allegati
Struttura (dopo riforma 2016)
- Sezione I: Parte normativa (misure fiscali, norme di entrata/spesa)
- Sezione II: Bilancio di previsione (entrate/spese)
Approvazione
- Presentazione: entro 20 ottobre
- Approvazione: entro 31 dicembre
Divieto
Non può stabilire nuovi tributi o nuove spese (clausola di salvaguardia).
Domande frequenti nei Quiz
- Entro quando va approvata la legge di bilancio? 31 dicembre
- In quante sezioni si divide? 2 sezioni (normativa + previsione)
- La legge di bilancio può introdurre nuovi tributi? No, tranne casi eccezionali
Da Ricordare
- 2 sezioni: normativa + previsione
- Approvazione entro 31 dicembre
Bilancio di previsione
Triennale, annualita, competenza e cassa
Caratteristiche
- Triennale: Previsioni su 3 anni
- Annuale: Autorizzazione all'impegno/pagamento anno per anno
- Competenza: Obbligazioni che sorgono nell'esercizio
- Cassa: Pagamenti effettivi nell'esercizio
Principi
- Unità (unico bilancio)
- Universalita (tutte le entrate/spese)
- Integrita (no compensazioni)
- Veridicita e attendibilita
Domande frequenti nei Quiz
- Il bilancio di previsione e annuale o triennale? Triennale (ma autorizzazione annuale)
- Cosa significa bilancio di competenza? Registra le obbligazioni che sorgono nell'esercizio
- E di cassa? Registra i pagamenti effettivi
Da Ricordare
- Triennale (autorizzazione annuale)
- Competenza = obbligazioni | Cassa = pagamenti
Classificazione spese
Missioni (34), Programmi, Azioni
Struttura delle spese
- Missioni: 34 funzioni principali dello Stato
- Programmi: Aggregati omogenei di attività
- Azioni: Ulteriore disaggregazione (dal 2017)
Unità di voto
Il Parlamento vota per programmi (non più per capitoli).
Esempio
Missione "Istruzione scolastica" > Programma "Istruzione primaria" > Azione "Docenti".
Domande frequenti nei Quiz
- Quante sono le missioni? 34
- Qual e l'unita di voto parlamentare? Il programma
- Cosa sono le azioni? Disaggregazione ulteriore dei programmi
Da Ricordare
- 34 Missioni
- Voto per Programmi
- Disaggregazione: Missioni > Programmi > Azioni
Flessibilita bilancio
Rimodulazioni e variazioni compensative
Tipi di flessibilita
- Rimodulazioni: Spostamenti tra esercizi (con legge)
- Variazioni compensative: Spostamenti tra programmi stesso ministero
Limiti
Le variazioni devono essere compensative (somma zero).
Finalità
Adattare il bilancio alle esigenze gestionali senza modificare i saldi.
Domande frequenti nei Quiz
- Cosa sono le variazioni compensative? Spostamenti di risorse che si compensano (somma zero)
- Si possono spostare risorse tra ministeri diversi? Di regola no, solo all'interno dello stesso ministero
Da Ricordare
- Flessibilita = rimodulazioni + variazioni compensative
- Devono essere a somma zero
Rendiconto generale
Conto del bilancio, conto del patrimonio
Contenuto
Il rendiconto generale dello Stato comprende:
- Conto del bilancio: Risultati gestione entrate/spese
- Conto del patrimonio: Situazione patrimoniale (attività/passivita)
Approvazione
Approvato con legge entro il 30 giugno dell'anno successivo.
Finalità
Rendicontazione al Parlamento dei risultati della gestione.
Domande frequenti nei Quiz
- Cosa contiene il rendiconto generale? Conto del bilancio e conto del patrimonio
- Entro quando va approvato? 30 giugno dell'anno successivo
Da Ricordare
- Rendiconto = conto bilancio + conto patrimonio
- Approvazione entro 30 giugno
Spending review
Revisione della spesa pubblica
Cos'è la spending review
Processo di analisi e valutazione della spesa pubblica per migliorare l'efficienza.
Obiettivi
- Individuare sprechi
- Riqualificare la spesa
- Liberare risorse per investimenti
Strumenti
- Commissari alla spending review
- Nuclei di valutazione
- Benchmark con altre PA
Domande frequenti nei Quiz
- Cos'è la spending review? Analisi della spesa per individuare sprechi
- Qual e l'obiettivo? Riqualificare la spesa e liberare risorse
Da Ricordare
- Spending review = revisione spesa
- Obiettivo: efficienza + risparmi