Diritto UE
TFUE
Trattato Funzionamento UE
Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea
Sintesi per il Concorso
Fonti del diritto UE (Art. 288)
- Regolamento: Direttamente applicabile in tutti gli Stati
- Direttiva: Vincola sul risultato, Stati scelgono forma/mezzi
- Decisione: Obbligatoria per destinatari specifici
- Raccomandazioni/Pareri: Non vincolanti
Competenze UE
- Esclusive: Unione doganale, concorrenza, politica monetaria euro
- Concorrenti: Mercato interno, ambiente, trasporti, energia
- Sostegno: Cultura, turismo, istruzione, sport
Articoli Chiave - Approfondimenti
Art. 2-6
Competenze
Esclusive, concorrenti, sostegno
Tipi di competenze
- Esclusive (art. 3): Solo UE può legiferare
- Unione doganale, concorrenza, politica monetaria (euro), conservazione risorse biologiche marine, politica commerciale
- Concorrenti (art. 4): UE e Stati legiferano insieme
- Mercato interno, politica sociale, ambiente, trasporti, energia, agricoltura
- Sostegno (art. 6): UE coordina/sostiene
- Cultura, turismo, istruzione, sport, industria, protezione civile
Domande frequenti nei Quiz
- La politica monetaria e competenza esclusiva? Si (per zona euro)
- L'ambiente e competenza esclusiva? No, e concorrente
- Il turismo e competenza concorrente? No, e di sostegno
Da Ricordare
- Esclusive: unione doganale, concorrenza, monetaria
- Concorrenti: mercato interno, ambiente
- Sostegno: cultura, turismo, sport
Art. 18
Non discriminazione
Divieto discriminazione per nazionalita
Principio fondamentale
Ambito
Si applica in tutti i settori disciplinati dai Trattati.
Esempi
- Accesso al lavoro
- Condizioni di lavoro
- Accesso ai servizi
- Riconoscimento titoli
Domande frequenti nei Quiz
- Un italiano può essere discriminato in Francia perché italiano? No, e vietato
- Il divieto vale solo per il lavoro? No, per tutti i settori dei Trattati
Da Ricordare
- Divieto discriminazione per nazionalita
- Vale in tutti i settori UE
Art. 20-25
Cittadinanza UE
Libera circolazione, voto, protezione consolare
Chi e cittadino UE
Chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro. Si aggiunge alla cittadinanza nazionale.
Diritti del cittadino UE
- Libera circolazione
- Voto alle elezioni europee e comunali nello Stato di residenza
- Protezione diplomatica in Paesi terzi da ambasciate di altri Stati UE
- Petizione al Parlamento europeo
- Accesso al Mediatore europeo
Domande frequenti nei Quiz
- Un italiano residente in Francia può votare alle comunali francesi? Si
- La cittadinanza UE sostituisce quella nazionale? No, si aggiunge
- Un italiano in Giappone può rivolgersi all'ambasciata tedesca? Si, protezione consolare
Da Ricordare
- Cittadinanza UE si aggiunge a quella nazionale
- Diritti: circolazione, voto, protezione consolare
Art. 26
Mercato interno
4 libertà: merci, persone, servizi, capitali
Le 4 libertà fondamentali
- Merci: Libera circolazione delle merci (no dazi)
- Persone: Libera circolazione dei lavoratori e cittadini
- Servizi: Libera prestazione di servizi
- Capitali: Libera circolazione dei capitali
Definizione
Il mercato interno e uno spazio senza frontiere interne in cui le 4 libertà sono garantite.
Domande frequenti nei Quiz
- Quali sono le 4 libertà? Merci, persone, servizi, capitali
- Cosa significa mercato interno? Spazio senza frontiere interne
Da Ricordare
- 4 libertà: merci, persone, servizi, capitali
- Mercato interno = no frontiere
Art. 101-102
Concorrenza
Divieto intese e abuso posizione dominante
Art. 101 - Intese vietate
Sono vietati gli accordi tra imprese che falsano la concorrenza:
- Fissazione dei prezzi
- Limitazione produzione
- Ripartizione mercati
Art. 102 - Abuso posizione dominante
Esenzioni
Possibili esenzioni se l'accordo porta benefici ai consumatori.
Domande frequenti nei Quiz
- Due imprese possono accordarsi sui prezzi? No, e vietato
- La posizione dominante e vietata? No, solo l'abuso della posizione
Da Ricordare
- Art. 101 = intese vietate
- Art. 102 = abuso posizione dominante
Art. 107-109
Aiuti di Stato
Incompatibilita aiuti, deroghe ammesse
Regola generale (Art. 107)
Gli aiuti di Stato che falsano la concorrenza sono incompatibili con il mercato interno.
Deroghe automatiche
- Aiuti a carattere sociale
- Aiuti per calamita naturali
Deroghe discrezionali
- Sviluppo regioni svantaggiate
- Progetti di interesse europeo
- Cultura e conservazione patrimonio
Domande frequenti nei Quiz
- Gli aiuti di Stato sono sempre vietati? No, ci sono deroghe
- Gli aiuti per calamita sono ammessi? Si, sono deroghe automatiche
Da Ricordare
- Aiuti = incompatibili (regola)
- Deroghe: calamita, sviluppo regionale, cultura
Art. 258-260
Procedura infrazione
Commissione contro Stati inadempienti
Fasi della procedura
- Messa in mora: La Commissione contesta l'inadempimento
- Parere motivato: La Commissione chiede di conformarsi
- Ricorso alla CGUE: Se lo Stato non si conforma
- Seconda condanna + sanzioni: Se persiste l'inadempimento
Sanzioni
Somma forfettaria e/o penalita di mora.
Domande frequenti nei Quiz
- Chi avvia la procedura d'infrazione? La Commissione
- Le sanzioni sono immediate? No, servono due condanne
Da Ricordare
- Fasi: messa in mora > parere > ricorso > sanzioni
- Avviata dalla Commissione
Art. 263
Ricorso annullamento
Impugnazione atti UE
Oggetto
Impugnazione della legittimità degli atti UE.
Chi può ricorrere
- Ricorrenti privilegiati: Stati, Parlamento, Consiglio, Commissione
- Ricorrenti semi-privilegiati: Corte conti, BCE
- Privati: Solo per atti che li riguardano direttamente
Termine
2 mesi dalla pubblicazione o notifica.
Domande frequenti nei Quiz
- Entro quanto si può impugnare un atto UE? 2 mesi
- Un privato può impugnare qualsiasi atto? No, solo quelli che lo riguardano direttamente
Da Ricordare
- Termine: 2 mesi
- Privati: solo atti che li riguardano
Art. 267
Rinvio pregiudiziale
Giudici nazionali chiedono interpretazione a CGUE
Cos'e
Il giudice nazionale chiede alla Corte di giustizia UE l'interpretazione del diritto UE.
Facoltativo o obbligatorio?
- Facoltativo: Per giudici di gradi inferiori
- Obbligatorio: Per giudici di ultima istanza
Effetti
L'interpretazione della CGUE vincola tutti i giudici nazionali.
Domande frequenti nei Quiz
- La Cassazione può non rinviare? No, e obbligata (giudice di ultima istanza)
- L'interpretazione della CGUE vale solo per quel caso? No, vincola tutti
Da Ricordare
- Ultima istanza = rinvio obbligatorio
- Interpretazione vincolante per tutti
Art. 288
Atti giuridici
Regolamenti, direttive, decisioni, raccomandazioni, pareri
Atti vincolanti
- Regolamento: Portata generale, direttamente applicabile
- Direttiva: Vincola sul risultato, Stati scelgono mezzi
- Decisione: Obbligatoria per i destinatari specifici
Atti non vincolanti
- Raccomandazione: Suggerimento di comportamento
- Parere: Opinione non vincolante
Domande frequenti nei Quiz
- Il regolamento va recepito? No, è direttamente applicabile
- La direttiva è direttamente applicabile? Di regola no, va recepita
- Le raccomandazioni sono vincolanti? No
Da Ricordare
- Regolamento = direttamente applicabile
- Direttiva = va recepita
- Raccomandazione/Parere = non vincolanti