D.Lgs. 42/2004

Il patrimonio culturale

Il patrimonio culturale è costituito dai beni culturalibeni paesaggistici.

Principi cardine

• Tutela: Consiste nell'esercizio delle funzioni di protezione e conservazione
• Valorizzazione: Consiste nel promuovere la conoscenza e assicurare la fruizione
• Cooperazione: Stato, Regioni ed enti locali concorrono alla tutela

La tutela è la valorizzazione concorrono a preservare la memoria della comunità nazionale

Beni culturali (comma 2)

Sono beni culturali le cose immobili e mobili che presentano interesse artistico, storico, archeologico, etnoantropologico, archivistico e bibliografico.

Beni paesaggistici (comma 3)

Sono beni paesaggistici gli immobili e le aree costituenti espressione dei valori storici, culturali, naturali, morfologici ed estetici del territorio.

Ulteriori beni

• Testimonianze aventi valore di civilta
• Beni individuati dalla legge o in base alla legge

Contenuto della tutela

La tutela consiste nell'esercizio delle funzioni e nella disciplina delle attività dirette a:

• Individuare i beni del patrimonio culturale
• Garantire la protezione è la conservazione
• Assicurare la pubblica fruizione del bene

Funzioni di tutela

Le funzioni di tutela sono attribuite al Ministero della Cultura che le esercita direttamente o ne può conferire l'esercizio alle regioni.

Contenuto della valorizzazione

La valorizzazione consiste nell'esercizio delle funzioni dirette a:

• Promuovere la conoscenza del patrimonio culturale
• Assicurare le migliori condizioni di utilizzazione e fruizione pubblica
• Promuovere e sostenere interventi di conservazione

Forme di gestione

• Gestione diretta
• Gestione indiretta (concessione a terzi)
• Accordi con altri soggetti pubblici e privati

Beni culturali per natura (comma 1)

Sono beni culturali le cose immobili e mobili appartenenti allo Stato, regioni, enti pubblici che presentano interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico.

Beni culturali per dichiarazione (comma 3)

Sono altresì beni culturali, quando sia intervenuta la dichiarazione di interesse culturale:

• Cose immobili e mobili di interesse artistico, storico, archeologico, etnoantropologico appartenenti a privati
• Archivi e singoli documenti di privati
• Raccolte librarie di privati di eccezionale interesse

Categorie speciali

• Raccolte di musei, pinacoteche, gallerie
• Archivi e documenti dello Stato
• Cose di interesse numismatico, manoscritti, incunaboli

Oggetto della verifica

Le cose appartenenti a enti pubblici che siano opera di autore non più vivente è la cui esecuzione risalga ad oltre 70 anni sono sottoposte a verifica.

Procedimento

• Richiesta degli enti proprietari
• Verifica da parte del Ministero
• Esito: sussistenza o insussistenza dell'interesse

Effetti

• Interesse sussistente: Il bene resta vincolato
• Interesse insussistente: Il bene e liberamente disponibile

Avvio del procedimento (Art. 14)

Il soprintendente avvia il procedimento dandone comunicazione al proprietario, possessore o detentore.

Contenuto della dichiarazione (Art. 13)

• Indicazione del bene
• Motivazione dell'interesse culturale
• Specificazione dei vincoli

Notifica e trascrizione (Art. 15)

• Notifica al proprietario
• Trascrizione nei registri immobiliari (se immobile)
• Annotazione nel Catalogo

Ricorso (Art. 16)

Avverso la dichiarazione è ammesso ricorso al Ministro entro 30 giorni.

Interventi vietati (Art. 20)

I beni culturali non possono essere:

• Distrutti
• Deteriorati
• Danneggiati
• Adibiti ad usi non compatibili

Interventi soggetti ad autorizzazione (Art. 21)

Sono subordinati ad autorizzazione del Ministero:

• Rimozione e demolizione
• Spostamento di beni mobili
• Smembramento di collezioni, biblioteche, archivi
• Scarto di documenti
• Esecuzione di opere su beni immobili

Definizione di conservazione

La conservazione del patrimonio culturale e assicurata mediante una coerente, coordinata e programmata attività di:

• Studio
• Prevenzione
• Manutenzione
• Restauro

Prevenzione

Complesso delle attività volte a limitare le situazioni di rischio connesse al bene nel suo contesto.

Manutenzione e restauro

• Manutenzione: Interventi continuativi di conservazione
• Restauro: Intervento diretto sul bene per recuperare l'integrità

Beni inalienabili (Art. 54)

Sono inalienabili:

• Immobili e aree di interesse archeologico
• Beni del patrimonio mondiale UNESCO
• Cose di interesse storico-artistico delle raccolte di musei, gallerie, pinacoteche
• Archivi e documenti dello Stato

Beni alienabili con autorizzazione (Art. 55-56)

I beni culturali non inalienabili possono essere alienati previa autorizzazione del Ministero, che verifica:

• Compatibilita con le esigenze di tutela
• Garanzie per la conservazione
• Destinazione d'uso compatibile

Denuncia di trasferimento (Art. 59)

Gli atti di trasferimento della proprietà o della detenzione di beni culturali devono essere denunciati al Ministero entro 30 giorni.

Diritto di prelazione (Art. 60)

Il Ministero ha diritto di acquistare in via di prelazione i beni culturali alienati a titolo oneroso.

Termini

• Esercizio della prelazione: 60 giorni dalla denuncia
• In mancanza di denuncia: 180 giorni dalla data di conoscenza

Prezzo

Il prezzo e quello pattuito nell'atto di alienazione.

Uscita definitiva (Art. 65)

vietata l'uscita definitiva dal territorio della Repubblica dei beni culturali mobili indicati nell'art. 10.

Uscita temporanea (Art. 66)

L'uscita temporanea può essere autorizzata per:

• Manifestazioni, mostre o esposizioni d'arte
• Studi o indagini scientifiche
• Interventi di restauro o conservazione

Attestato di libera circolazione (Art. 68)

L'ufficio di esportazione rilascia l'attestato che abilita all'uscita definitiva se il bene non presenta interesse culturale.

Definizioni (Art. 101)

• Museo: Struttura permanente che acquisisce, conserva, ordina ed espone beni culturali per finalità di educazione e studio
• Biblioteca: Struttura che raccoglie e conserva documenti per la lettura, studio e consultazione
• Archivio: Struttura che raccoglie e conserva documenti originali per scopi di ricerca
• Area archeologica: Sito con resti di natura archeologica
• Parco archeologico: Ambito territoriale con importanti resti archeologici valorizzati

Fruizione (Art. 102)

Lo Stato, le regioni e gli enti locali assicurano la fruizione dei beni presenti negli istituti e nei luoghi della cultura.

Attivita di valorizzazione (Art. 111)

Le attività di valorizzazione consistono in:

• Costituzione e organizzazione di risorse, strutture e reti
• Messa a disposizione di competenze tecniche e risorse finanziarie
• Definizione di adeguati strumenti comunicativi e informativi

Valorizzazione beni pubblici (Art. 112)

Stato, regioni, enti locali assicurano la valorizzazione anche mediante:

• Accordi tra enti pubblici
• Accordi con privati
• Forme di gestione indiretta

Beni paesaggistici per legge (Art. 142)

Sono comunque di interesse paesaggistico e sono sottoposti alle disposizioni del Codice:

• Territori costieri (fascia di 300 metri dalla linea di battigia)
• Territori contermini ai laghi (fascia di 300 metri)
• Fiumi, torrenti e corsi d'acqua
• Montagne sopra 1.600 metri per le Alpi e 1.200 metri per gli Appennini
• Ghiacciai e circhi glaciali
• Parchi e riserve naturali
• Territori coperti da foreste e boschi
• Zone umide
• Zone di interesse archeologico

Dichiarazione di notevole interesse (Art. 136)

Possono essere dichiarati di notevole interesse pubblico: immobili, ville, giardini, complessi, bellezze panoramiche.