D.Lgs. 150/2009
Riforma Brunetta (Performance)
Ottimizzazione della produttivita del lavoro pubblico e efficienza e trasparenza delle PA
Sintesi per il Concorso
Ciclo della performance
- Definizione obiettivi: Strategici e operativi
- Monitoraggio: Verifica in corso d'anno
- Misurazione: Indicatori quantitativi e qualitativi
- Valutazione: Organizzativa e individuale
- Rendicontazione: Relazione annuale
Documenti e scadenze
- Piano performance: Entro 31 gennaio, triennale
- Relazione performance: Entro 30 giugno anno successivo
- OIV: Organismo Indipendente di Valutazione
Articoli Chiave - Approfondimenti
Oggetto
Misurazione, valutazione e trasparenza performance
Finalità della riforma
Disciplinare la misurazione, valutazione e trasparenza della performance nelle PA.
Obiettivi
- Migliorare la produttivita del lavoro pubblico
- Garantire l'efficienza e trasparenza
- Valorizzare il merito
Domande frequenti nei Quiz
- Qual e l'oggetto del D.Lgs. 150/2009? Misurazione, valutazione e trasparenza della performance
- Qual è la finalità? Migliorare produttivita ed efficienza della PA
Da Ricordare
- Riforma = misurazione + valutazione + trasparenza
- Obiettivo: merito e produttivita
Principi
Merito, trasparenza risultati, premialita
Principi fondamentali
- Merito: Valorizzazione dei risultati individuali
- Trasparenza: Pubblicità dei risultati
- Premialita: Incentivi legati alla performance
- Selettivita: Differenziazione dei trattamenti
Finalità
Superare l'appiattimento retributivo e premiare chi lavora meglio.
Domande frequenti nei Quiz
- Quali sono i principi della riforma? Merito, trasparenza, premialita, selettivita
- Cosa significa premialita? Incentivi legati ai risultati
Da Ricordare
- Principi: merito, trasparenza, premialita, selettivita
Ciclo performance
Definizione obiettivi, monitoraggio, valutazione, rendicontazione
Le fasi del ciclo
- Definizione obiettivi: Strategici e operativi
- Collegamento: Risorse e obiettivi
- Monitoraggio: Verifica in corso d'anno
- Misurazione: Indicatori quantitativi e qualitativi
- Valutazione: Organizzativa e individuale
- Rendicontazione: Relazione sui risultati
Domande frequenti nei Quiz
- Quali sono le fasi del ciclo della performance? Obiettivi, collegamento, monitoraggio, misurazione, valutazione, rendicontazione
- A cosa si collega la performance? Alle risorse disponibili
Da Ricordare
- Ciclo: obiettivi > monitoraggio > valutazione > rendicontazione
Obiettivi
Rilevanti, misurabili, riferiti a periodo determinato
Caratteristiche degli obiettivi
Gli obiettivi devono essere:
- Rilevanti: Coerenti con le priorità
- Specifici: Chiari e concreti
- Misurabili: Con indicatori definiti
- Sfidanti: Realistici ma ambiziosi
- Temporali: Riferiti a un periodo determinato
Metodo SMART
Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time-bound.
Domande frequenti nei Quiz
- Come devono essere gli obiettivi? Rilevanti, specifici, misurabili, sfidanti, temporali
- Cosa significa SMART? Specifici, Misurabili, Raggiungibili, Rilevanti, Temporali
Da Ricordare
- Obiettivi SMART
- Rilevanti, misurabili, temporali
Sistema misurazione
Performance organizzativa e individuale
Due livelli di performance
- Organizzativa: Risultati dell'intera amministrazione/ufficio
- Individuale: Risultati del singolo dipendente
Indicatori
- Indicatori di risultato (output)
- Indicatori di impatto (outcome)
- Indicatori di efficienza
- Indicatori di qualità
Domande frequenti nei Quiz
- Quali sono i livelli di performance? Organizzativa e individuale
- Cosa sono gli indicatori di outcome? Indicatori di impatto sulla società
Da Ricordare
- Performance organizzativa + individuale
- Indicatori: risultato, impatto, efficienza, qualità
Performance individuale
Obiettivi assegnati, competenze, comportamenti
Elementi di valutazione
- Obiettivi individuali: Risultati attesi
- Competenze: Capacita professionali
- Comportamenti: Aderenza ai valori
Per i dirigenti
Si valuta anche la capacità di differenziare le valutazioni dei collaboratori.
Domande frequenti nei Quiz
- Cosa si valuta nella performance individuale? Obiettivi, competenze, comportamenti
- I dirigenti hanno criteri aggiuntivi? Si, la capacità di differenziare i collaboratori
Da Ricordare
- Valutazione: obiettivi + competenze + comportamenti
- Dirigenti: anche capacità differenziazione
Piano performance
Adottato entro 31 gennaio, triennale
Cos'è il Piano
Documento programmatico che definisce obiettivi e indicatori della performance.
Termine
Adottato entro il 31 gennaio di ogni anno.
Contenuto
- Obiettivi strategici e operativi
- Indicatori di performance
- Target da raggiungere
- Collegamento con risorse
Relazione
La Relazione sulla performance va adottata entro il 30 giugno dell'anno successivo.
Domande frequenti nei Quiz
- Entro quando va adottato il Piano della performance? 31 gennaio
- Entro quando la Relazione sulla performance? 30 giugno dell'anno successivo
Da Ricordare
- Piano: entro 31 gennaio
- Relazione: entro 30 giugno
OIV
Organismo Indipendente di Valutazione
Cos'è l'OIV
Organismo Indipendente di Valutazione: Organo che valida la performance.
Composizione
- Monocratico o collegiale (max 3 membri)
- Nominato dall'organo di indirizzo politico
- Durata: 3 anni rinnovabili una volta
Compiti
- Valida il Piano è la Relazione sulla performance
- Garantisce la correttezza della valutazione
- Propone la valutazione dei dirigenti apicali
Domande frequenti nei Quiz
- Cosa significa OIV? Organismo Indipendente di Valutazione
- Quanto dura il mandato? 3 anni rinnovabili una volta
- Cosa valida l'OIV? Il Piano è la Relazione sulla performance
Da Ricordare
- OIV = Organismo Indipendente
- Mandato: 3 anni (rinnovabili 1 volta)
- Valida Piano e Relazione
Criteri differenziazione
Premialita basata su merito
Differenziazione delle valutazioni
Le valutazioni devono essere differenziate: non tutti possono avere la stessa valutazione.
Fasce di merito (originarie)
- 25% alta: Trattamento accessorio pieno
- 50% intermedia: Trattamento accessorio ridotto
- 25% bassa: Nessun trattamento accessorio
Attualita
Le fasce rigide sono state superate, ma resta l'obbligo di differenziare.
Domande frequenti nei Quiz
- Le valutazioni possono essere tutte uguali? No, vanno differenziate
- Esistono ancora le fasce del 25-50-25? No, ma resta l'obbligo di differenziare
Da Ricordare
- Valutazioni differenziate
- Premialita legata al merito
Bonus eccellenza
Premio annuale per performance eccellenti
Cos'è il bonus
Premio annuale riservato ai dipendenti con performance eccellente.
Requisiti
- Collocazione nella fascia alta di merito
- Contributo significativo all'innovazione
- Risultati di eccellenza documentati
Finalità
Incentivare l'eccellenza e premiare chi si distingue.
Domande frequenti nei Quiz
- A chi spetta il bonus eccellenza? A chi ha performance eccellente nella fascia alta
- E un premio automatico? No, richiede contributo significativo all'innovazione
Da Ricordare
- Bonus per eccellenza
- Richiede fascia alta + innovazione